河南开封科技传媒学院防汛救灾应急预案
为提高学校防汛突发事件应急处置能力，保障学校师生生命财产安全，维护校园正常的教学科研工作和生活秩序，保证各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合学校实际情况，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于学校内暴雨、雷电、台风、洪水灾害及其次生灾害的防御及应急处置工作。
二、工作原则
人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾。
预案在先、主动备汛。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，细化优化防汛方案，提前做好各项准备，强化监测预报预警，加强应急抢险救援队伍建设，保障抢险物资充足到位，扎实做好校园防汛工作。
网格管理、压实责任。全面夯实校、二级单位、防汛小组多级防汛责任，以迎战状态，确保各级人员到岗到位，确保汛期关键时候冲得上，危急关头打得赢。
协同联动、形成合力。进一步完善校园防汛指挥体系和协调机制，统筹各方资源，形成防汛整体合力，全力保障师生生命财产安全，确保校园安全度汛。
三、组织机构
学校成立防汛工作应急指挥部（简称校防指），校防指成员名单如下：
指 挥 长：高金光 郭 津 郑逢斌
副指挥长：庞安超 王天仕 王 艳 吕银弟 司 玉
成 员：张治江 方云录 侯军伟 赵国强 段富力
侯云杰 王笑乐 李 俊 孟 芸 张 磊
李俊义 惠 鑫 王宝祥 朱 振 董大勇
竟永华 吴亚强 陶 丽 郭琳媛 王新收
李向勇 杜乃涛 徐春光 苗 霞 唐世锋
吴春杰 刘 彬 李 臻
指挥部下设办公室（简称防指办）。防指办主任由学校办公室主任兼任，成员由学校办公室、党群工作部、董事会办公室、总务处、保卫处相关负责人组成。
按照校防指安排，遇灾时可动员符合条件的学生和教师分别组建青年防汛先锋队和党员防汛突击队，由防指办统一调度。
四、工作职责
（一）防汛工作应急指挥部
1.执行各级政府防汛指挥部门布置的工作和任务；传达各级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告等；
2.全面掌握和部署学校防汛工作的准备和进展情况，对各单位的防汛工作进行检查督促和指导；灾时协调指导相应部门和单位开展应急处置工作；
3.负责组织、协调全校的防汛工作，汛期根据汛情做出预案启动决定，适时调度，正确指挥；定期召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出正确部署安排，做到防患于未然。
（二）防汛工作应急指挥部办公室
1.组织制定、修订学校防汛应急预案，指导各单位制定、修订防汛应急预案；
2.在校防指的领导下，按照学校防汛应急预案，负责全校防汛工作的组织和实施，下达指挥部做出的各项决策；
3.负责全校应对防汛突发公共事件的宣传教育、培训与演练，宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；
4.负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，及时统计上报学校防汛救灾基本数据；
5.灾时现场检测灾情和抢险救灾工作的进展情况，统一安排调度抢险救灾的物资设备和人员；
6.具体组织汛期隐患排查和应急物资的管理工作，对检查出的问题及时上报校防指，并提出应对措施；
7.承担校防指的日常工作和值守应急工作。
（三）防汛工作应急指挥部成员单位
1.学校办公室：负责统筹协调汛期学校安全工作，强化应急管理；落实信息传达工作；负责防汛预警信号发布。
2.党群工作部：日常负责组织防汛信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作；灾时按照校防指要求，通过各种渠道实时发布汛情、灾情，开展新闻报道，动员各种力量参加抗洪救灾；负责工会各级组织的动员和善后关怀保障等工作。
3.纪委办公室：日常负责监督各成员单位防汛工作中的职责落实情况,灾时对玩忽职守、失职渎职等违法违纪行为实施问责。
4.督导室：灾时负责监督防汛应急预案及校防指、防指办各项部署落实情况，监督应急值班值守情况，对校内重点防汛单位组织巡查；对防汛队伍组织和防汛准备工作进行检查；对工作落实不到位的单位和个人进行督导问责。
5.学生处：日常负责防汛教育工作开展和落实；灾时按照防指办信号做好学生管理和应急避险工作，做好青年防汛突击队组织工作，组织救灾物资分配发放，处理伤亡人员善后，开展师生心理疏导，组织救灾捐赠等。
6.保卫处：灾时按照校防指要求维护防汛抢险工作秩序，采取交通管制等措施疏导校内道路交通,建立绿色通道协调保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行等。
7.教务处：灾时按照防指办信号组织安排调停课，做好教学管理活动的组织与管理，负责校外教师管理和应急避险工作。
8.科研处：灾时按照防指办信号组织调整各项科研活动，做好灾时科研活动的组织与管理。
9.人力资源部：灾时按照防指办信号负责教职工管理和应急避险等工作，做好党员防汛突击队组织工作。
10.计划财务处：日常负责协助开展各类防汛物资的采购；灾时按照校防指要求做好救灾款物调拨接收并监督管理和使用。
11.设备与信息化处：日常做好实验室防汛管理工作；灾时按照防指办信号组织做好实验室及重点部位抗洪排涝工作，协调保障校内网络服务，协助管理专用设备，提供信息化保障。
12.总务处：日常负责各类防汛物资的采购及落实，汛期前安排落实校园巡查整修工作，做好应急设备维护，开展各类防汛培训及演练；灾时按照防指办信号负责抗洪抢险、营救师生、物资转移等重大任务，组织开展医疗救护和伤员抢救,做好汛期及灾后医疗救治和卫生防疫工作。
13.基建处：日常负责校园防汛设施建设和重点场所及区域的加固整修工程；灾时按校防指安排配合开展抗洪抢险工作，负责校内工地施工人员管理和应急避险工作，组织指导校园房屋和基础设施的抢修重建工作。
14.图书馆及各教学单位：日常做好本单位师生员工的防汛教育宣传工作，做好所在楼宇的防汛准备工作；灾时按照防指办信号做好人员应急疏散及设施转移、楼宇管理等工作。
（四）防汛救灾动员力量
1.青年防汛突击队：灾时由学生处负责动员学生和退伍大学生士兵组成，在防指办调度指挥下配合开展校内秩序维护、人员疏散、物资运送、环境清理、医疗救护等工作。
2.党员防汛先锋队：灾时由人力资源部负责动员教职工组成，在防指办调度指挥下开展抗洪抢险、排涝疏浚、设施修缮等工作。
五、学校防汛预警级别及响应措施
校防指密切关注各级防指、气象部门发布的气象水文等信息，接收通过各渠道下达的预报、预警信息，并及时将相关信息下发各成员单位，必要时发布防汛预警信号。
防汛预警信号依据可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。防汛预警信号及响应由防指办宣布启动和终止。
（一）蓝色防汛预警（IV 级）
驻地气象台预报未来12小时降雨量将达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能继续，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。
预警响应：校防指及各成员单位领导确保全天候通讯畅通；开展校园防汛巡查，对重点部位和排水管道实施加固和疏浚；抢险人员做好排涝、抢险准备工作。
（二）黄色防汛预警（III 级）
驻地气象台预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，市防汛办发布防汛Ⅲ级应急响应。
预警响应：在蓝色汛情预警响应的基础上，校防指及各成员单位启动应急值班值守，按照职责分工做好有关工作；加强重点区域、重点设施、重点工程巡查；对严重积水区域、地下室、深基坑等重点区域和重点工程防汛工作进行专项巡查。
（三）橙色防汛预警（II 级）
驻地气象台预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。
预警响应：在黄色汛情预警响应的基础上，防汛救灾指挥部副指挥长上岗到位，校防指启动24小时值班值守，各成员单位负责人到岗，按照职责分工做好有关工作；党员防汛突击队开展预动员，动员人员在校待命；校内各施工场所停工、班车停运，暂停各类户外活动和集会，指导师生避免外出；对师生上课有困难的课程采取停课措施；对重点区域成立工作专班，安排24小时值班巡查；对地下室、低洼地段、易积水区域等采取封闭措施；向各单位、各楼宇调拨防汛设备物资。
（四）红色防汛预警（I 级）
驻地气象台预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。
预警响应：在橙色汛情预警响应的基础上，防汛救灾指挥部指挥长和副指挥长均上岗到位，各成员单位全员上岗，按照职责分工做好有关工作；青年防汛先锋队开展预动员，动员人员在校待命；党员防汛突击队启动响应，全体队员在指定位置集合待命，视需要立即开展工作；防指办视情况可要求各单位停课停学，停止一切户外活动，要求师生避免外出；在重点区域设置专人值守，视情况构筑沙包围挡、开挖防水渠，必要时采取断电措施；视情况实施人员疏散。
六、工作善后
抢险救灾工作结束后，善后工作小组要及时开展善后工作，全面了解掌握灾害性质、原因，评估人员伤亡和财产损失情况。起草灾情总结报告，对表现突出的单位和个人提出表彰，对因玩忽职守或不遵守救灾纪律造成损失的提出处理意见。根据受灾受损情况，及时补充消耗的抢险物资，拟定修复损毁设施和校园环境整治方案。发生伤亡时，做好对伤亡人员及家属的安置、接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。